Студенческая и академическая общественность всего мира взбудоражена решением президента США Дональда Трампа отозвать у Гарвардского университета лицензию на осуществление международных образовательных услуг. Публику буквально заливает волнами противоречивой информации: одни пишут, что президент США ведёт атаку на свободу слова и самовыражения, используя при этом всю мощь государственного аппарата. Другие утверждают, что Гарвардский университет отверг законные требования властей выдать им информацию о студентах, совершивших уголовные преступления.
Что произошло?
22 марта 2025 года Министерство внутренней безопасности (DHHD) США обнулило сертификат Гарвардского университета, дававший вузу право принимать студентов-иностранцев. В качестве причин для столь жёстких мер власти назвали опасения в части безопасности — дескать, университет не способен самостоятельно обеспечить надлежащую защиту своих студентов. Кроме того, университет обвинили:
- в идеологической предвзятости (главным образом — в связи с практиками DEI),
- недостаточно последовательной борьбе с антисемитскими высказываниями и действиями отдельных студентов и преподавателей,
- попустительстве левой идеологии,
- подозрительно тесных связях с Китаем.
Вдобавок власти потребовали от университета предоставить им чрезвычайно широкий набор данных о студентах из-за рубежа: какие курсы студенты прослушали, сведениях об успеваемости, административных взысканиях, записи со студенческих акций протеста, даже внутреннюю служебную и личную переписку сотрудников о том, как им следует действовать в связи с решением администрации. Большую часть того, что требовали власти, университет предоставил, но видеозаписи и переписку предоставлять отказался наотрез. Результатом стал отзыв лицензии.
Как это коснётся студентов из-за рубежа?
Ситуация прямо или опосредованно затронула около 7000 студентов-иностранцев, в том числе не менее 50 человек из России и других стран постсоветского пространства. В частности, запрет на обучение экспатов коснулся бельгийской наследной принцессы Елизаветы: 23-летняя девушка только закончила первый год обучения по программе магистратуры и теперь, как и многие её товарищи по несчастью, находится в подвешенном состоянии.
Что теперь делать иностранным студентам?
После отзыва лицензии DHHD дал студентам Гарварда три дня на переоформление документов. Большинство экспертов солидарны в том, что это требование невыполнимо тем более что выполнить его нужно было во время праздничного уикенда. К счастью, исполнение решения было приостановлено судебным приказом: для студентов и преподавателей это означает возможность вернуться к учебе, хотя других проблем не снимает.
Что предпринял в ответ Гарвард?
Решение было в срочном порядке приостановлено федеральным судьёй, после чего DHHD заявило, что предоставит Гарвардскому университету 30 дней на то, чтобы доказать свое соответствие требованиям Программы студенческих и обменных визитов SEWP (именно этот документ позволяет принимать студентов и аспирантов из-за рубежа). Окружной судья США Эллисон Берроуз сообщила в четверг, 29 мая, что за судебным приказом последуют долгосрочные обеспечительные меры (preliminary injunction): это позволит студентам и преподавателям из-за рубежа продолжать работать и учиться в Гарварде как минимум до конца судебного разбирательства.
По какому праву правительство диктует частному университету, кого он может и не может принимать?
С одной стороны, власти США ни коим образом не могут влиять на политику приёма абитуриентов, в том числе иностранцев. С другой — им это и не нужно. Дело в том, что власти имеют огромную власть над всеми, кто приезжает в США из-за границы. Министерство внутренней безопасности разработало для колледжей и университетов специальную систему, призванную отслеживать и координировать процессы, связанные с зачислением экспатов процессы. Университет не только передает государству необходимую информацию, но и получает её обратно при помощи так называемой SEVIS — Системы информации о студентах и сотрудниках по обмену. А вот чтобы пользоваться ей, университет должен получить специальную лицензию.
Как Гарвард использует базу данных SEVIS?
Гарвард заносит информацию о студентах-иностранцах в SEVIS, тем самым подтверждая факт зачисления и соответствие условиям полученных виз. Надзор над работой системы осуществляет Иммиграционная и таможенная служба США, которая находится в подчинении Министерства внутренней безопасности.
Как это влияет на иностранных студентов Гарварда?
Прекращение доступа к SEVIS для университета означает, что все студенты-иностранцы в Гарварде подлежат немедленной депортации. Впрочем, такого исхода можно избежать, если:
- Трамп отменит решение,
- студент в трёхдневный срок сменит университет,
- суд выдаст обеспечительный ордер (что и произошло на деле).
После завершения учебы у иностранных студентов есть 60 дней с момента окончания программы, чтобы покинуть Соединенные Штаты или изменить свой иммиграционный статус (например, устроившись на работу).
Студенты, пока ещё не окончившие свое обучение, могут оставаться в стране в период летних каникул, но как ситуация развернется в случае приостановки SEVIS, будет ли на них распространяться льготный период, пока неясно (Министерство внутренней безопасности не аннулировало их студенческие визы, но, возможно, только пока).
Почему эта история важнее, чем кажется?
Гарвардский университет сразу выступил с решительным протестом против действий администрации Трампа: руководство вуза подчеркнуло, что попытки ограничить прием иностранных студентов нарушают основные принципы академической свободы и открытости, на которых строится американское образование. Университет подал иск в федеральный суд штата Массачусетс, требуя отменить запрет и защитить право принимать студентов из разных стран.
Поддержку Гарварду выразило широкое академическое сообщество: многие преподаватели и студенты организовали акции солидарности и протесты, отмечая, что международные студенты вносят значительный вклад в развитие науки и культуры вузов. Их уход или ограничение приема может существенно ослабить образовательный потенциал страны.
Кроме того, атака администрации Трампа на Гарвард — не первое и далеко не единственное посягательство на систему частных вузов в США. В марте они отменили федеральное финансирование Колумбийского университета на сумму $400 млн, обвинив руководство в «сознательном игнорировании» преследования еврейских студентов и нарушении их гражданских прав. В ответ университет был вынужден уволить около 180 сотрудников, в основном занятых в научных проектах, финансируемых за счет этих средств. Для восстановления финансирования администрация Трампа выдвинула ряд требований, включая:
- отстранение студентов, участвовавших в пропалестинских протестах,
- введение запрета на ношение масок во время акций,
- передачу контроля над департаментом ближневосточных исследований внешнему куратору,
- расширение полномочий кампусной полиции.
Университет согласился на эти условия, что вызвало критику со стороны защитников академической свободы. Гарвард пошёл другим путём. Более того — аналогичные требования — отказ от академических свобод под угрозой заморозки грантов — в апреле-мае получили десятки небольших колледжей Новой Англии и Среднего Запада.
Параллельно стало известно, что Госдеп разослал в посольства США по всему миру директиву с указанием с указанием прекратить назначать новые собеседования для получения студенческих виз. С этого момента и до последующих указаний в преддверии внедрения новой процедуры проверки соцсетей соискателей консульские отделы не должны впредь записывать в очередь на собеседование соискателей студенческих или обменных виз (F, M и J). Какого рода информация будет проверяться, пока неясно. Известно одно: новые правила могут серьезно замедлить обработку заявлений на студенческие визы, что неизбежно отразится на доходах вузов и издержках абитуриентов.
