Многие китайцы стремятся разбогатеть, как и люди в любой стране мира. Кроме того, известно, что мало разбогатеть, нужно ещё умудриться остаться с таким счастьем, да на свободе. Поэтому стремление многих недавно заживших граждан Китая иметь возможность переехать в другую страну спровоцировало серьёзный рост инвестиционной миграции, а следом — рост числа организаций, готовых за скромные или не очень деньги поспособствовать подобной миграции. Недалеко ушли также русские, белорусы и жители других постсоветских автократий — всем нужны надёжные схемы, позволяющие уберечь нажитое непосильным трудом.
По данным Совета по инвестиционной миграции, лоббирующего интересы отрасли, в настоящее время более 80 стран предлагают схемы, по которым иностранцам, инвестирующим средства, доступна ускоренная возможность получить право на проживание («золотые визы») или даже гражданство («золотые паспорта») в стране. Самая популярная программа — американская: очередь ожидания для китайцев на сегодняшний день превышает 15 лет и из года в год только увеличивается. Для небольших стран, таких как Вануату и Сент-Китс и Невис, схемы получения гражданства за инвестиции являются важным источником получения иностранной валюты.
Китай является крупнейшим источником спроса, но далеко не единственным. Люди во всем мире хотят переезжать из одной страны в другую — спасаясь от преследований, политической нестабильности или даже от правосудия. Или, что куда более прозаично, многие попросту надеются обеспечить своим детям лучшее образование или работать где-нибудь в стране с приятным климатом и хорошей кухней. Благодаря этим схемам они приносят принимающей стране желанные инвестиции.
На первый взгляд всё кажется идеальным и взаимовыгодным. Тем не менее, под давлением ЕС и других наднациональных регуляторов в последний год оказались перерытыми несколько популярных схем в Ирландии и Португалии, а об оставшихся завязалась серьёзная дискуссия.
Инвестиция как проблема
Инвестиции сами по себе иногда могут рассматриваться как проблема. В большинстве схем покупка недвижимости квалифицируется в качестве инвестиций, что вызывает недоумение или недовольство. Некоторые схемы, такая как португальская «золотая виза», считающаяся одно из наиболее привлекательных таких схем в Европе, попали под удар как раз по этой причине: они были слишком успешны, и покупки, совершённые иностранцами, делали аренду или приобретение жилья местными жителями совершенно неподъёмной. Это в итоге закончилось 17 февраля приостановкой выдачи «золотых виз» как одной из мер в рамках пакета, направленного на борьбу с кризисом на рынке недвижимости в Португалии.
Схема требовала инвестиций или приобретения недвижимости на сумму не менее 500 000 евро (534 000$) или гораздо меньшей суммы в районах с «низкой плотностью» населения, а также в отдельных частях городов, нуждающихся в обновлении.
Всего за последние годы в рамках модели было инвестировано более 6 миллиардов евро. Инвесторы получали пятилетнюю резидентскую визу, которая, поскольку Португалия является частью «Шенгенской зоны», в которой нет пограничного контроля, позволяла свободно путешествовать по большей части Евросоюза. По истечение 5 лет владельцы могли подать заявление на постоянное проживание в Португалии, а также на гражданство и паспорт — что, в свою очередь, открывало возможность жить и работать в любом государстве Евросоюза. Такие визы получили более 5000 китайцев, свыше 1000 бразильцев и более 500 человек из Америки, Южной Африки и Турции.
Звон презренного металла
Ирландия объявила о закрытии своей схемы для новых заявителей на два дня раньше, чем Португалия. На этот раз влияние на местный рынок, похоже, беспокоило власти меньше, чем политические и юридические факторы. Саймон Харрис, министр юстиции, сказал, что Ирландия «приняла к сведению ряд отчетов и выводов международных органов, таких как Комиссия ЕС, Совет Европы и ОЭСР, документацию по инвестиционным программам разных международных банковских и страховых ассоциаций».
Они давно были обеспокоены тем, что золотые визы могут служить прикрытием для отмывания денег и уклонения от уплаты налогов. Время от времени такие схемы раскрывались и это вызывало скандалы. В Греции, например, китайских инвесторов в 2018 году обвинили в соучастии в мошенничестве, в ходе которого греческий девелопер покупал недвижимость по рыночной стоимости и продавал ее с большой наценкой потенциальным инвестиционным мигрантам в Китае (а затем при помощи мутных схем частично возмещал им налоговую составляющую расходов при помощи вычетов). Всё закончилось чередой отставок и громких уголовных дел, причём та часть, где обвиняемыми проходили китайские граждане, оказалась закрыта при неясных и не очень прозрачных обстоятельствах.
В каждой стране остро стоит вопрос о том, кто имеет право там жить. Но для Евросоюза, в частности, золотые визы поднимают фундаментальные вопросы. Они затрагивают одну из самых «национальных» по сей день компетенций — кто живет в стране — но, из-за Шенгенских договоренностей, принятые решения оказывают последствия для всего Союза. Так что между Брюсселем и странами, предлагающими визы и паспорта в обмен на инвестиции, ведётся затяжная борьба.
В прошлом году Европейский парламент призвал к полному запрету золотых паспортов и введению строгих правил в отношении золотых виз. По паспортам Брюссель, похоже, выигрывает. В 2020 году Кипр закрыл свою программу получения гражданства за инвестиции, в результате чего в Европе остались открытыми только две программы (в Болгарии и на Мальте). Что касается виз, то вслед за Ирландией и Португалией Испания столкнулась с призывами отказаться от своей схемы, которая разрешает постоянное проживание через 10 лет.
Если вспомнить о соседях Европы за пределами ЕС, в минувшем году программа золотых виз приказала долго жить в Великобритании. В Греции перед ростом минимально необходимого размера инвестиций до полумиллиона евро наблюдался резкий всплеск новых заявок. Турецкий оппозиционный кандидат, проигравший во втором туре президентские выборы действующему президенту Эрдогану, пообещал покончить с экспатами из России и их планами сменить резидентский статус. Да и сам Эрдоган, сторонник весьма нестандартных жестов в экономике, похоже, не прочь отыграться на иностранцах за свои экономические ошибки.
В общем, вариантов становится всё меньше, и недалёк тот день, когда институт в целом уйдёт в прошлое. А пока золотая виза — это своего рода гонка со временем. Успел? Что же, это отлично, ты молодец. А менее удачливым придётся подыскивать себе что-то в других юрисдикциях.
